L-għan ta' dan l-Abbozz huwa biex jipprovdi għaż-żidiet fil-benefiċċji kif imħabbra fil-Budget għall-1997, u emendi konsegwenzjali u biex iġib fis-seħħ l-ewwel fażi ta' riforma fis-sistema tal-pensjoni li permezz tagħha l-istima ta' pensjonijiet tas-sigurtà soċjali, fil-każ ta' pensjonanti li diġa' qegħdin jirċievu pensjoni tas-servizz, jitneħħew ċerti  anomaliji.