L-għan ewlieni ta' l-Abbozz hu sabiex iġib fi s-seħħ dawk il-miżuri mħabbra fid-Diskors tal-Estimi għas-sena 1998, sabiex jittasferixxi s-setgħat u d-dmirijiet li għandhom x'jaqsmu mal-ġbir ta' kontribuzzjonijiet, u l-eżekuzzjoni tagħhom, lill-Kummissarju tat-Taxxi Interni, u sabiex jipprovdi għal proċeduri amministrattivi oħra żgħar.